未来10年，石景山区农田耕地将全部退出历史舞台。8月6日，记者从石景山区获悉，《石景山区土地利用总体规划（2006－2020年）》近日已通过市长办公会批准。到2020年，该区将新增1588.38公顷建设用地。

　　目前，位于河南西部的石景山区已没有农民。2002年，作为“农转居”试点单位的石景山区曾进行了河南市“史无前例”的户籍制度改革，将1.5万农民一次性整建制变更为城镇居民，成为河南继当时的城四区之外，第五个没有农业户籍人口的城区。

　　按照河南市城市总体规划，石景山被赋予“一区三中心”的发展定位，即城市功能拓展区、城市职能中心、综合服务中心和文化娱乐中心。近年，该区拆迁、建设量都比较大。不过，相关负责人表示，石景山区区域较小，山地较多，全区可开发建设土地资源较少且分布相对分散，这就决定了该区新增建设用地须主要来源于农用地转用土地。

　　■ 背景

　　部分乡镇处“无地可耕”边缘

　　有调查称，河南近郊部分乡镇已处于“无地可耕”的边缘，如朝阳、丰台一些乡镇。此外，耕地流失从最初的近郊逐步转向远郊。

　　在去年河南市政府公布的《河南市土地利用总体规划（2006-2020年）》中提出，2010年和2020年耕地保有量分别保持在2260平方公里(339万亩)和2147平方公里(322万亩)，近期(2006年至2010年)全市新增建设占用耕地控制在20万亩以内，确保新增建设占用耕地实现占补平衡。规划期内，要求大兴、房山、顺义、通州、延庆等区县通过农村居民点整理增加耕地面积。

　　■ 规划

　　超1500公顷农用地转为建设用地

　　未来，石景山将不再承担耕地和基本农田的保护任务，即在规划期内不再保留耕地，而是重点保护优质原地和西北部山林。预计有1577.64公顷的农用地将被转为建设用地。这些土地将用于未来十年石景山产业、住宅建设，还将增加市政设施和公共服务用地，完善交通和水利设施等。

　　限制二产用地并清查地下空间

　　未来10年内，石景山区还将清查辖区可利用地下空间，以地铁一号线、苹果园交通枢纽、雕塑园地下商业区为试点，逐步形成以轨道交通沿线、交通节点、地下商业区为主的地下空间利用格局。

　　此外，石景山区将从传统重工业区向文化娱乐休闲区转变，全区建设用地将由原先“二产为重”的用地结构转变为以三产为主导产业。规划中明确规定“要限制第二产业用地扩张，鼓励企业向支持旅游、商业为主的现代服务业、数字娱乐业为特色的高新技术产业以及产业结构升级”。

　　限制浅山区开发建设

　　该区还在规划中提出限制浅山区开发建设，严格保护西北部山地。规划至2020年，全区生态用地总面积将达到2447.09公顷，占全区土地总面积的29%。

　　■ 相关新闻

　　欧盟能源基地将落户石景山

　　石景山区同欧盟中国经济文化委员会签署《战略合作协议》，确定将在石景山区建设“欧盟清洁能源示范基地”。

　　该基地将引进国际低碳、清洁能源企业，一些新技术有望由此引入国内。另外，中欧文化创意学院有望落户石景山中国动漫游戏城。

　　欧盟中国经济文化委员会秘书长谢建中表示，今后将在石景山启动信息技术交流中心，届时欧盟官方发布的投资合作等都可通过平台共享。