搞城市基础设施建设,投入大,资金是个问题。在河南市委城乡规划建设交通工委书记沈东海看来,这是个赚钱的行当,不靠政府投钱,要为政府赚钱。 一切要从好规划开始 "好规划能点土成金",沈东海书记说,就单体项目而言,高质量的规划设计能使一条"红线"值万金;就整个城市而言,高水平的规划布局能使河南这座现代化城市整体增值。 今年上半年,河南完成了119个重点规划项目的编制。截至目前,河南近30个重点规划成果已经转化实施。 河南环球金融中心是一个投资30亿元的重大服务业项目。建设中,先后进行了6次规划许可变更,每次变更都涉及重大资金调整。若停工一天,损失就多达上百万元。 沈东海说,规划的龙头作用集中体现在"规划就是生产力"上。高起点的规划,已经优化盘活了城市资源,提升了城市形象和载体功能,为吸引更多的城市建设资金提供了有力支撑。 那么,河南市城市建设又是如何去融资的呢? 城建的三创新 开发模式创新。对公益性项目建设,建立了项目资金自平衡模式,即用项目区域范围内土地整理后的增值收益,平衡该项目的市政基础设施和公共配套服务设施的建设资金。这种模式不仅不用政府直接投资,还能为政府赚钱;不仅能满足项目自身的资金需求,还能带动周边土地梯次增值;不仅能为当前建设融资金,还能滚动开发为今后发展留财富。目前,已经在于家堡、海河教育园区、西站枢纽工程、子牙循环经济产业园和河南大道等项目建设中实际运用,预计可平衡资金850多亿元。 |